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喜力国际登录shi人民政府办公室
石政办函〔2020〕43号
喜力国际登录shi人民政府办公室
关于印发我shi《关于积ji扩大内需ruo干措施
重dian工作任务fen工an耐ㄖ
各县(shi、区)人民政府,shi政府有关部门:
《关于积ji扩大内需的ruo干措施重dian工作任务fen工》已经shi政府同意,xian印发给你men,qing结合蔰ao首aoguan彻落实。
喜力国际登录shi人民政府办公室
2020年11月25日
(此jian公开发布)
河bei省人民政府办公厅
印发关于积ji扩大内需ruo干措施的通知
ji政办字〔2020〕168号
各shi(含定州、辛集shi)人民政府,xiong安新区管委会,省政府各部门:
《关于积ji扩大内需的ruo干措施》已经省政府同意,xian印发给你men,qing结合蔰ao嗜险鎔uan彻执行。
河bei省人民政府办公厅
2020年9月30日
关于积ji扩大内需的ruo干措施
为guan彻落实党中央、国务院决策部署,坚定实施扩大内需战略,zuohao“liuwen”“liubao”工作,制定如下措施。
一、加快释fang消费潜力
(一)促进传tong消费sheng级。落实国家延长新能源汽chegouzhi瞘u退皊houyouhui、quan面取消省内二shouche限迁、对二shouche经销企ye销售其shougou的jiuche减an销售额0.5%征shou增值税等政策。提前淘tai国Ⅲjiyi下排fang标准的营运柴油huoche。探suo工作日高峰shi段区域“cuo峰限行”交通管li措施。支持紋e鐂hengchan、销售企yeji电商平台ju办更新消费活动,鼓励各shi可对消费者gouzhi节能衪uye鏲han品给予适当瞘u9睦鞯卦诓鸵∷蕖⑸蘺e零售、体育娱乐等受疫qing影响较褁ian氐膌ing域或行ye,发行电zi消费券。you化便利店、菜shi场布局,打造“15fen钟便民sheng活quan”。推动电zi商务进nong村zong合示范县创建,支持电商和wu流企ye向乡镇nong村褃ou欤ㄉ枨蛳阎衳in。
(二)培育壮大新型消穢uan4俳玹ong线下ye态数字化改造簍uo蛃heng级,发展智慧超shi、智慧商店、智慧餐厅等新零售ye态,有xu发展在线教育,培育feng富在线yi疗、在线wen娱等线上消穢uan9睦缟獭⑼饴舻rao教ㄆ髖e减fan觗u穑档推教ㄉ蘦u经营成本。为居民sheng活喜力国际登录ye提供wang络喜力国际登录第三方平台,可享受省级喜力国际登录外包zong合喜力国际登录平台奖补政策。引进国内大型知名苀ang频缟蹋献鹘⑶蛳圩懿浚С稚枇⒌鐉i商务发展专项资金,制定扩大wang络消费激励政策。喜力国际登录、唐山shi率xianfenbie建设kua綾he缟滔呦绿逖榈辏俳M鈍ou回流。
(三)提振wen化lv游消穢uanVС指鞯爻中剐疃С指叩燃毒扒v游度假区创新绿色、sheng态、康yang、运动新chan品ji精品线路。引dao公共wen化场所开发博wu馆游、研学游等wen化体验chan品。鼓励各地整合各类要素譻hi矗angfugai重dianwenlv企ye的youhui券、hui民卡,推出wenlvhui民促销xilie活动。鼓励国家A糳u糜尉扒詙i务人员等群体实行mianpiao。落实职工daixinxiu假制度,鼓励fen段xiu假、cuo峰xiu假,倡dao结合fa定节假日安排lv游xiu假。支持wenlv企ye积ji发展“hou备箱经ji”,dai动nongtechan品、非遗chan品、wen创chan品、youzhi工ye品shengchan销售。实xian“一部shou机游河bei”上线运行,开展“乐享河bei·quan景直bo”活动。
(四)扩大yang老托育家政喜力国际登录消穢uan=⒔uanbao险、福利与jiu助相xian接的长期照hubao誼ian贫龋岣呃夏耆苏説u喜力国际登录支付能力。you化托育机构注册登记和备an程xu。实施家政喜力国际登耲i醶hi扩容“ling跑者”行动,培育家政喜力国际登录苀ang坪土菲髖e。利用家政喜力国际登录信用信息平台,为家政喜力国际登录员zuohao疫qingfang控、进入社区、上门喜力国际登耲i峁┲С拧
(五)繁rong发展夜经ji。鼓励主要商quan和te色商ye街延长营yeshi间,开设深夜营襠iㄇ24小蔮ei憷旰“深夜shitang”等te色街区。夜间营yeshi间较长的商ye企ye,可讂ai鱴uan择实行峰谷电价。延长连接餐饮、gouwu、wen化、娱乐、xiu闲主要街区ji主要lv游景dian的城shi公交线路和运营shi间,在夜间消费场所增设临shitingchewei,对消费需要临shi性tingche实施包容性管li,适当fang宽夜间te定shi段、区域摆卖管制。简化促销活动报备审批,对经常ju办商ye促销活动的商场实行一次报备,对同一场地ju办相同内容的多场次促销活动实行一次许可。
二、积ji扩大有效投资
(liu)加快重dian项目重dian区域建设。深入开展“重dian项目建设落实年”活动,建立项目问题反馈解决机制,quebao省shi重dian项目an期完成建设进度。高标譲iㄉ鑨iong安新区,加快qi动区、qi步区、容东片区、高铁站片区等4个片区建设,推进外围组tuan、白洋淀sheng态治li和baohu、xiong安新区内dao路、水利fang洪ji基础设施、智能城shi祋ue矫嬷卮蠊こ滔钅俊8咚浇ㄉ瓒禄醶hang家口赛区,加快建设2千瓦级大型风电光电基地、quan国氢能chanye示范区、quan国大数据应用xian行示范区、lv游wen化康yang名城、京jinyouzhinong副chan品供应基地。加快建设bei京大兴国际机场临空经ji区(纐ue黄),构建yi新一代信息ji术、高端智能装眆uhengming健康、hang空科ji创新、hang空wu流、高端喜力国际登录ye为核xin的“1+2+3”chanye体xi。
(七)加快推进“两新一重”建设。超前mou划布局一批新型基础设施项目,今年年内建成5G基站2万个,实xian各设区的shi和xiong安新区主城区5Gwang络fugai,推动重dianchanye园区youxianfugai5Gwang络,加快智慧交通、智慧海洋、智慧能源建设。实施新型智慧城shi行动,打造一批新型智慧城shi样板。加快建设一批省级重dian实验室、工程研究中xin、ji术创新中xin和企yeji术中xin。推进石bao廊、京南、beidai河等创新示范区建设,鼓励重dian园区引进建设京jin科研院所fen支机构。加快城shiguidao交通、城际铁路、铁路连接线、客运专线等ling域建设。实施xiong安新区qi步区和昝岗片区fang洪工程、大中型水库除蟴han觛u工程建设,加快滹沱河、yong定河、滦河等河daofang洪治li和山洪zai害fang治工程建设。加快重dian输气管线建设,推进输电通daoji配套电源建设,推动te高压项目建设,加大城乡电wang改造力度。
(ba)调动民间投资积ji性。quan面清lishi场准入竓ao媲錮anzhi外的准入许可和隐性门槛,清li废除与企ye性zhi挂筩he牟缓蟣i规定,bao障民营企ye平等获取shengchan要素和政策支持。yi托财政部PPPzong合信息平台和河bei省投资项目在线审批监管平台,常态化公开推介项目。
(九)完善喜力国际登录bao障机制。bao誼ian卮笙钅拷ㄉ枳式穑略鲋贝镒式餼uan部下达shi县、直达基层,直接hui企利民。xie调金融机构在贷kuan规模、利率、期限祋ue矫娑zai豥ian项目给予最大限度支持。发挥河beichanye投资引dao基金作用,完善youzhi项目投譻hi竫uan库。建立省重dian项目用地bao障定期调度机制,quan面清li处zhi批而未供、供而未用的土地,teng出更多土地bao誼ian豥ian项目用地。完善sheng态环jing监管正面清dan动态调整机制,落实差异化管控措施,纳入正面清dan的项目和企ye,在bao证污染wuwen定达标排fang、污染fang治设施齐quanbing正常运行的前提下,重污染tian气应急响应期间予yiyouxianbao障。
三、深化对外对内开fang
(十)推动对外经贸合作。深入实施wen外贸专项行动,积ji参加中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国加工贸易chan品博览会等线上贸易促进活动。yi亚zhou周边、非zhou、拉美、中亚、中东舊an鹊厍豥ian,有xu实施钢铁、水泥、玻璃、光伏、汽che等ling域国际合作。在投资贸易便利化、金融、chanye开fang、数讂hi骋住⒄裣擦实锹嫉戎豥ianling域,推动ziyou贸易shi验区开展首创性、差bie化改革探suo。促进海内外高层磜en瞬藕凸谕饪苆i喜力国际登录机构向开发区聚集,bao障开发区建设项目用地。
(十一)支持企ye出口zhuan内销。将“同线同标同zhi”chan品适用范围扩大至一般消费品、工ye品ling域。鼓励外贸企ye对接电商平台设zhi外贸chan品专区,开展工ye企yechan品wang络直销公yi活动。组织河bei“出口you品嗨gou到家”活动,促进消费品内销。xuan择一批大型商场、超shi设立外贸出口chan品专柜、专区。今年年di前zanmian征shou加工贸易企ye内销税kuan缓税利息,将加工贸易企ye内销xuan择an进口料jian或an成品缴纳关税shidian的范围,扩大至所有zong合bao税区。
(十二)加qiang国内区域xie调合作。落蔰aoque籹hibei三县与bei京shi通州区“四个tong一”,深化通武廊区域xie同发展shi验示范。支持沿海地区高端高新企ye和金融机构落hu我省。鼓励钢铁、水泥、玻璃、shi苀an却玹ongyou势chanye向省外有xuzhuan移。鼓励引dao本地企ye赴新疆、西藏投譻hi藋e,重dian发展nongchan品加工、纺织服装、lv游等劳动密集型chanye。积ji开展“河bei苀ang谱叱鋈”活动,扩大我省you蕄ofang剖⊥庀矍㩳ao,鼓励和引dao我省企ye参加quan国大型展会。
四、深化供给侧结构性改革
(十三)加快推动chanyesheng级。加快钢铁、石化、建cai等重dianchanye动能zhuanhuan、结构调整,构建装备制造、shi品、yi药、纺织服装等xian代化chanye体xi。实施制造yedan项冠jun簍uoň玹e新“小ju人”企ye培育工程,发挥you势龙头企ye和名youchan品dai动作用,扩大国内shi场消穢uanJ凳┐笫輈hanye创新发誫u醩heng行动计划,培育互联wang、大数据、人工智能等未来chanye。培育壮大shengchan性喜力国际登录ye,改造拓展流通喜力国际登录ye,扩容激活社会喜力国际登录ye,feng富提sheng居民喜力国际登录ye。打造nongchan品精品基地,推进youzhinongchan品规模化发展,抓haonongchan品苀ang粕杓啤⑿陀B涫蹈飨钪ongqiangnonghuinong政策,quebaonongye供给侧结构性改革三年行动计划圆满shou官。
(十四)bao持chanye链供应链wen定。quan面梳lichanye链供应链,深化细化龙头企ye、行yelingjun企ye上下游供应需求,摸清dudiantengdian,找准短板瓶颈。制定chanye链供应链上下游zhao商实施方an,实施精准zhao商。与京jin联簒ian贫ㄏ富痗han襠i瞥xin蛹苹凸ぷ鞣絘n,增qiangyou势chanye链区域xie同配套能力。落实chanye链集群化发展三年行动计划,实施县域te色chanye集群补链延链簍uan涮紫擦实锹纪晟乒こ蹋醩hengchan品域内配套、域内消纳能力。shaixuanchanye规模实力qiang、chanye链tiao完善、龙头企ye支撑突出、发展縵han浯蟮闹豥ianchanye链,建立chanye链链长制工作机制。
(十五)支持关jian核xinji术攻关。支持龙头企ye与chanye链关联企ye联合创建研发中xin、ji术中xin等创新平台,推进关jian共性ji术研发和重大成果zhuan化。聚焦集成电路、高端元器jian、基础软jian等ling域,抓紧储备一批攻关项目,突出集成创新,逐项突po短板chan品簍u际酰醩heng我省chanye链ji术水平和核xin竞争力。
五、深入推进新衪ong钦蚧
(十liu)推进nong襠i迫丝趕hi民化。quan面fang开城区常住人口300万yi下城镇落hutiaojian,fang宽城区常住人口300万yi上城shi的落hutiaojianbingquan面取消重dian群体落hu限制。提高城镇基本公共喜力国际登录fugai范围,bao障nong襠i迫丝谟氤钦蚓用裣碛型热ɡ6孕聅heng代nong民工等nong襠i迫丝诳怪皔eji能培xun。加qiang土地经营权流zhuan和规模经营管li喜力国际登录,詓hi硗恋鼐ㄈ牍纱邮耼ongyechanye化经营。
(十七)提sheng城shizong合承zai能力。有xu实施城shi更新,推进城中村和老jiu小区改造,更新水电路气信等配套设施,支持加装电梯。改善城shi公用设施,完善城shi路wang、shi政管wang、雨污fen流簍uan潘甪ang涝设施,健quantingche场、菜shi场、便利店、体育健身等sheng活喜力国际登录设施。补齐城shi公共卫sheng短板,加qiang疾bing预fang控制体xi建设,健quan污水shou集处li和sheng活垃jifen类处li设施。推进县城环jing卫sheng设施提级扩能、shi政公用设施提挡sheng级、公共喜力国际登录设施提标扩面、chanye配套设施提zhi增效,补齐县城城镇化短板弱项。规划城区人口超过20万的县城an照中等城shi标准打造,不足20万的县城an小城shi标准打造,支持环首都的县城建设喜力国际登录首都的功能性小城shi。
(十ba)推进城乡融合高zhi量发展。实施城乡基础设施一体化工程,推动水电路气信等基础设施城乡联wang、共建共享。实施城乡基本公共喜力国际登录均等化工程,支持县域yi共体发展,推动城乡义务教育均衡发展,推进zong合性wen化喜力国际登录中xin、yang老喜力国际登录设施和健身设施quanfugai。实施乡村经ji多元化发展工程,推动nongchan品进城、工ye品下乡,扩大电商进nong村fugai面,健quanwu流配送体xi,鼓励大型蓆ang称髖e在乡镇布dian。实施te色小镇培育工程,加快培育te色chanye,推动人口聚集,打造一批新兴小镇,形成评定一批、创建一批、培育一批、储备一批的良性循环。
liu、帮扶中小微企ye渡难关
(十九)落实税费youhui政策。quan面落实国家支持中小微企ye减税降费youhui政策,支持疫qingfang控bao供等税shou政策实施期限执行至2020年12月31日。ji续执行小规模纳税人月销售不超过10万元(季度30万元)mian征增值税政策。小微企ye、个体工商hu所得税,可延迟至2021年首个申报期内一bing缴纳。降低企yeshengchan经营成本,降低工商ye电价5%政策延长到今年年di,宽dai簍uoㄏ咂骄史呀档15%。
(二十)加大金融支持力度。对2020年6月1日至12月31日期间到期的普hui小微贷kuan(包括danhushou信1000万元jiyi下的小微企ye贷kuan、个体工商hu和小微企ye主经营性贷kuan),实施阶段性延期还本付息,最长可延至2021年3月31日。对符合tiaojian的地方fa人金融机构办li2020年6月1日至12月31日期间普hui小微贷kuan本金到期延期还本的,给予本金的1%奖励。五家大型国有商ye银行普hui型小微企ye贷kuan增速要高于40%。鼓励金融机构大幅增加小微企ye信用贷kuan、首贷、无还本续贷。对符合tiaojian的地方fa人金融机构新发fang的普hui小微信用贷kuan的40%,提供1年期零利聅hi俅鹝uan支持。完善河bei省金融喜力国际登录平台、河bei省普hui金融喜力国际登录平台的喜力国际登录功能,增qiang政策发布和融资对接能力。
(二十一)籬ang鈌ang屋租金压力。对承租国有fang屋用于经营、出xian困膞un南擦实锹紋e小微企ye和个体工商hu,mian除今年上半年3个月fang屋租金。鼓励国有控股、国有参股企ye适当减mian或延期shou取fang屋租金。对承租非国有fang屋用于经营、出xian困膞un南擦实锹紋e小微企ye和个体工商hu,鼓励出租人适当减mian或延期shou取fang屋租金。
七、巩gu脱贫攻坚成果
(二十二)yan格落实“四个不摘”要求,bao持脱贫攻坚主要政策wen定。促进脱贫攻坚与乡村振兴有机xian接,建立促进群众wen定脱贫和fang范fan贫的长效工作机制,将chanye发展、基础设施建设、sheng态修复等重dian项目纳入乡村振兴战略规划或实施方癴uiang化chanye扶贫、就ye扶贫、科ji扶贫、易地搬迁hou续扶持等重dian帮扶。深入开展消费扶贫行动,加大政府采gou贫困地区nong副chan品工作力度,组织haochan销对接,qie实解决扶贫nongchan苀en拖侍猓嗲㩳ao促进对贫困地区lv游喜力国际登录消穢uan
ba、千方百计wen定就ye
(二十三)最大限度用hao减税降穢uan⒔鹑谥С帧uan企wen岗等wen就ye政策措施,bao持就ye形势总体wen定。对新zhao用毕ye年度和毕ye2年内高校毕yesheng与其签订1年yi上期限劳动合同bingan规定缴纳社会bao险穢un闹行∥⑵髖e,给予一次性吸纳就ye瞘u蟳e2年内高校毕yesheng可an规定享受最长不超过2年的社会bao险瞘u@┐笏秙hi研究sheng、普通高校专接本zhaosheng规模,增加青年上岗jian习计划和临shi公yi性岗wei。将yi工代赈发fang劳务报chou的资金zhan比you10%提高至15%yi上。重大项目开工、wu流体xi建设、公yi性岗wei等youxian组织shi用贫困劳动力。通过河bei省退役jun人信息和视频一体化平台,组织开展退役jun人就yewang上zhao聘活动。
九、完善社会bao障体xi
(二十四)调整提高退xiu人员基本yang老金,提高城乡居民基础yang老金最低标准。扩大失yebao险bao障范围,将参bao不足1年的nong民工等失ye人员纳入常住地bao障。对低shou入家庭中的重残人员、重bing患者等te殊困难人詁aojiu松阸ing,参照“dan人hu”纳入低bao。对无fa外出务工、经营、就ye,dao致shou入下降、基眏iu畛鰔ian困膞un某窍缇用瘢卜xi蚥aotiaojian的quan部纳入低bao范围。zuohao阶段性价格临shi瞘uぷ鳌
十、quebao粮shi能源安quan
(二十五)完善nong村土地承包合同,yan格nongye设施用地建设方an审cha。wen定粮shishengchan,认真组织夏粮shougou和qiu粮shengchan,加qiang地方政府和企ye粮shi储备,落实“米袋zi”“菜篮zi”责任制,quebao粮油肉蛋奶等sheng活bi需品huo足价wen。加qiang省外煤tan譻hi吹魅耄贫簍an清洁高效利用。qiang化本地电源支撑,扩大区外受电规模,加快省内电wang建设。wen定省内油气譻hi纯ⅲ醩heng省外油气供应能力,qiang化油气基础设施支撑。推进新能源开发利用和发展可再sheng能源。qiang化应急运行调度,科学监测fen析,加qiang能源储备和应糱eiU稀
十一、打hao污染fang治攻坚战
(二十liu)坚定不移实施去chan能和退城搬迁攻坚,quebao完成三年行动计划去chan能任务。加快实施气代煤、电代煤工程,8个传输通dao城shi平原地区基本实xian散煤清零。今年年内新增可再sheng能源装机600万千瓦,可再sheng能源zhan一磜en茉聪xunmou戎靥岣叩10%。推进水泥、平板玻璃、tao瓷行ye等120家工ye企ye超祎uan舊ang改造,完成liu大重dian行ye超祎uan舊ang改造任务。加快实施白洋淀sheng态环jing治li、渤海zong簒ian蝜i、水源地baohu、nongyenong村污染fang治等sheng态baohu和修复工程。推进垃jifen类投fang、fen类shou集、fen类运输、fen类处li,今年年di前建成42座垃ji焚烧发电厂。
十二、促进fang地chanshi场平wen健康发展
(二十七)坚持fangzi是用来住的、不是用来炒的定wei,落实hao一城一策、因城施策、城shi政府主体责任的长效调控机制,重dian发展普通商品住fang,加大中祎u踳ei、中小套型供应比例,支硓hi滋缀透纳菩跃幼⌒枨蟆M贫鞯豻uo善解决fang地chan开发遗liu的办证膞uan⑷胱∧押屠脀ei楼问题。大力发展租赁住fang,加qiang城shi困难群众住fangbao障。鼓励钢结构装配式住zhai发展,支持被动式超低能耗住zhai建设,被动式超低能耗建筑在办li商品fang价格备anshi指dao价格可适当上fu,比例不超过30%。
十三、打造一流营商环jing
(二十ba)精简企ye开办环节,办lishi间压缩至1日。政府投资类项目、核准类社会投资项目和备an类社会投资项目审批shi间fenbie压缩至60个工作日、53个工作日、50个工作日yi内。政务喜力国际登录事项wang上可办率达到95%yi上。围rao“办hao一jian事”推动与创新创ye、shengchansheng活密qie相关的100项高频办事喜力国际登耲i撞吐涞亍;齤i探suo对需要许可证的行ye实行“一证准营”、kua地通用。加大对清li拖欠民营企ye中小企ye账kuan的调度du办力度,quebao今年年di前无fen歧莊ang钣η寰∏濉VСzhi∧谕馄髖e公平参与各类zhao投标活动,禁止设定排他性、歧视性zhao标tiaojian,qiang化科jishou段应用,遏制明zhao暗定、围标chuan标。深入开展“三包四帮liubao五到wei”活动,深化lingdao干部包联簍uoて笙擦实锹荚钡戎贫龋琿ie实当hao企ye“喜力国际登录员”。
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